“小區(qū)加裝電梯怎么協(xié)調(diào)？”“小區(qū)停車難問題如何破解？”在蘭州市基層社區(qū)的議事廳里，這樣的討論已成為常態(tài)。近年來，蘭州市全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行全過程人民民主，始終堅持黨建引領(lǐng)協(xié)商共治，加快構(gòu)建多層次、立體化社區(qū)議事協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，切實賦能“田字型”基層治理體系，推動黨建引領(lǐng)基層治理從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。目前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商覆蓋率達(dá)100%，群眾滿意度保持在96%以上。

　　規(guī)范流程，讓協(xié)商有“力度”。構(gòu)建基層協(xié)商全流程規(guī)范化體系，推動民主協(xié)商提質(zhì)增效。不斷規(guī)范完善村規(guī)民約、居民公約和自治章程等基層自治制度，系統(tǒng)規(guī)范議題征集—調(diào)研論證—協(xié)商議事—結(jié)果公示—跟蹤落實—效果評估“六步閉環(huán)”工作鏈條流程，確保事事有回應(yīng)。目前，全市661個行政村和432個社區(qū)均實現(xiàn)民主決策機(jī)制全覆蓋，全部建立了村(居)民會議、村(居)民代表會議、村(居)民議事會等多元協(xié)商平臺。同時，打破傳統(tǒng)單一協(xié)商模式，鼓勵各社區(qū)因地制宜創(chuàng)新實踐，形成了形式多樣的協(xié)商品牌矩陣。比如，城關(guān)區(qū)白銀路街道“掌上議事廳”突破時空限制，讓居民通過手機(jī)就能參與社區(qū)事務(wù)討論，實現(xiàn)“指尖上的民主”；酒泉路街道“暢談客廳”以溫馨舒適的環(huán)境和靈活多樣的形式，架起黨群連心橋；團(tuán)結(jié)新村街道“小馬扎議事會”將協(xié)商平臺搬到居民院落，在茶余飯后的閑聊中化解矛盾糾紛；五泉街道“小胡會客廳”由社區(qū)工作者牽頭，成為收集社情民意的“直通車”；榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)“圍爐議事”，創(chuàng)新“火爐烤饃—故事暖場—問題晾曬—公約修訂—茶湯定音”流程，將生活場景轉(zhuǎn)化為治理載體。這些各具特色的協(xié)商品牌，既豐富了基層民主形式，又提升了協(xié)商共治實效，使居民真正成為社區(qū)治理的主角。

　　建強(qiáng)平臺，讓協(xié)商有“廣度”。創(chuàng)新構(gòu)建“一核五維多元”基層協(xié)商體系，即以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，系統(tǒng)打造聯(lián)動協(xié)商、對話協(xié)商、例會協(xié)商、議事協(xié)商、共建協(xié)商五個維度的多元化協(xié)商機(jī)制。在這一體系中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮“主心骨”作用，五種協(xié)商模式構(gòu)建起全方位、多層次的協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，共同標(biāo)定基層協(xié)商的“經(jīng)緯度”。創(chuàng)新打造“線上+線下”雙軌協(xié)商體系，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動計劃。以社區(qū)為基本單元，以居民需求為導(dǎo)向，堅持“渠道暢通、民意匯集、多元參與”的工作原則，因地制宜構(gòu)建“網(wǎng)上議事廳+實體議事會”協(xié)同治理平臺，通過“鍵對鍵”與“面對面”相結(jié)合的方式，搭建起居民互動交流、民意訴求表達(dá)、社區(qū)協(xié)同治理的立體化溝通網(wǎng)絡(luò)，形成“線上即時響應(yīng)、線下深度協(xié)商”的工作閉環(huán)，既拓展了民主協(xié)商的時空維度，又提升了居民參與的便捷程度，為基層社區(qū)共建共治共享提供了實踐樣本。

　　凝聚合力，讓協(xié)商有“溫度”。健全三級議事網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“社區(qū)—小區(qū)—樓院”立體化協(xié)商體系，實現(xiàn)基層議事全覆蓋。在社區(qū)層面，每月定期召開由社區(qū)黨組織牽頭，居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位等共同參與的黨建聯(lián)席會，共同研究解決社區(qū)治理重大事項，2024年以來，共協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造等民生問題5315件。在小區(qū)層面，依托物業(yè)辦公室、黨群服務(wù)站等場所設(shè)立“紅色議事廳”，配備專職議事指導(dǎo)員，針對停車管理、環(huán)境整治等公共事務(wù)開展專題協(xié)商，累計召開議事會1877場次，問題解決率達(dá)到96.72%。在樓院層面，以樓棟單元為單位成立“鄰里議事角”，由黨員中心戶擔(dān)任議事長，通過“茶話會”“庭院會”等形式，隨時收集解決水管維修、鄰里糾紛等微小事宜，實現(xiàn)“小事不出樓棟”。三級議事網(wǎng)絡(luò)層層遞進(jìn)、有機(jī)銜接，形成“大事共議、要事共決、急事共商、難事共解”的基層治理新格局。

　　實踐證明，從“為民做主”到“由民做主”，從“被動管理”到“主動參與”，蘭州市通過深化議事協(xié)商機(jī)制，真正讓群眾成為社區(qū)治理的主角。如今，“社區(qū)事大家議、大家定、大家辦”已成為蘭州基層治理的亮麗名片。站在新起點(diǎn)，蘭州市將牢固樹立共建共治共享理念，積極推動議事協(xié)商品牌矩陣建設(shè)，加快打造“五治一體”治理格局，努力為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多“蘭州協(xié)商共治經(jīng)驗”。